他主张，应当根据JBfe会保障制度的内在pgGk求重构社会保障管o2sT体制，坚决打破同mcdz类保障业务由不同fxYY门分割管理的局面hET2实现同类业务、同7IRr业务归集同一部门whOA一管理并集中问责eTYN同时创新社会保障nzlw度的运行机制，坚4wwU分类、分层施策，LRLX政府负责的社会保rllp由公共部门或委托SkRQ业机构负责实施，8QBU市场主体、社会组Ns7D可以提供的真正交zqOw市场主体、社会组eFCh如慈善组织自主实78hd。

他指出，社会保障有三uni7基础——政治哲学、经kEk5可行原理和社会认同，hCb5者缺一不可oecr